偶正涛 陈钟
日前，记者在安徽省肥东县邵桥村听到这个村的青年人叫苦不迭：想出门办不了身份证；想参军无处报名；想结婚村里无人开证明……原因是这个村10年来既无党支部，又无村委会。 为此，记者来到了10年前任村里最后一任党支部书记杨兴龙的家，杨介绍：俺村附近有一座水库，1982年建成蓄水，淹没了村里的许多耕地。没有耕地的农民上交农业税有困难，乡政府就免征了部分村民组的农业税。但其它没有被水淹的村民组也提出要不交农业税。为了解决这个问题，1989年初，乡政府将邵桥村一分为二，把没有被淹没土地的村民组分出去新成立葛庄行政村，剩下邵桥等三个村民组组成了现在的邵桥村。 1989年底行政村划分之后，邵桥村就开始了无“两委”的历史。由于没有“两委”，党和政府的许多政策在这里得不到落实。邵桥的村民不仅不上交国家税收，更不负担村提留和乡统筹。计划生育、社会治安、道路建设等行政事务和公益事业都无人过问。村里还有12名党员，10年没有党支部，自然就不过组织生活了。
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